改革开放四十年 林业发展换新颜

- 编辑:admin -

改革开放四十年 林业发展换新颜

  物换星移,岁月如歌。改革开放40年,是天中林业发展由弱到强、由传统到现代、由植树护林到“生态优先、产业并重”林业多元化发展转变的40年,在林业生态工程建设、森林资源保护管理、林业产业开发等方面取得令人欣喜成就的同时,也为我市群众带来了青山绿水、蓝天白云的生态红利。

  40年来,我市经历了80年代治理“四荒”,基本消灭了荒山、荒坡、荒沟、荒地;90年代平原绿化初级达标、高级达标活动,高标准打造了东部平原农田防护林体系;2003~2012年的林业生态县建设、林业生态省提升工程建设,基本建成了林业生态市。2015年,市委、市政府作出创建国家森林城市的决定,开展了大规模的国土绿化行动,经过三年的创建,全市共完成造林204.8万亩。

  40年来,天中林业通过不断树立和强化绿色发展理念,自觉推进生态环境大保护、大优化、大发展,构筑起一道生态安全的绿色屏障,跻身国家森林城市行列。天道酬勤,春华秋实。生态文明建设功在当代、利在千秋。绿色,正成为天中最亮丽的底色。

  着眼林业生态建设,大力加快造林绿化进程。40年来,我市完成了531.2万亩的植树造林任务,构建了完善的森林生态体系。创建国家森林城市以来,全市新建、完善铁路和省级以上公路高标准绿色通道1648公里,县乡道路、村级道路绿化建设1.2万公里,形成林带连贯、景观优美的绿色通道网络;完善提高农田林网建设860万亩,全市农田林网控制率83.53%以上,实现了路相通、沟相连、林成网、田成方的建设格局;结合“四美”乡村建设完成绿色村庄18个、美丽乡村163个,村庄绿化率35%以上;完善提升重要水系绿化林带建设737.3公里,水岸绿化率90%以上。

  高位推动,凝聚合力。40年来,市委、市政府历届领导都把林业作为重要工作来抓。开展创森以来,全市各级党委、政府将创森工作列入一把手工程,全市上下形成齐心上阵、齐抓共管的格局。

  强化督导,传导压力。40年来,每年在植树造林季节对各县区造林绿化进行督导,保障高标准完成年度植树造林任务。创森以来,市创森办牵头组织开展明察暗访与专项检查,通过排名通报、公开点名批评、媒体曝光等形式推进创森。

  规划引领,工程推进。40年来,我市围绕促进科学发展、建设生态文明的总目标,本着“山要绿、天要蓝、水要清、民要富”的宗旨,科学规划,周密部署。我市遵循“钟灵毓秀天中地、山水田园驻马店”的建设定位,按照“一核、一心、一带、两廊、三区、八城、多点”的市域空间布局和“一环、二轴、四带、多园”的中心城区城市森林建设空间布局,以长江防护林建设一期、二期、三期工程,外资造林、退耕还林和中央财政补贴造林等国家财政投入重点工程,创森期间我市防护用材兼用林、农田林网、绿色通道、水系绿化、美丽乡村等工程推动,开展大规模国土绿化行动。同时,大力实施退耕还林工程。2017年,省林业厅下达我市新一轮退耕还林任务100亩。目前,已全部完成退耕还林任务,造林成活率90%以上。

  转变思路,创新机制。创新资金投入机制。造林绿化中采取股份制合作经营、公司大户自主经营、农户个人自主经营等模式,吸引社会资金参与国土绿化。创新造林机制。采取政府购买服务的方式,由中标的专业绿化公司按作业设计进行统一施工、统一管护,造林成活率和保存率达到标准后分期分批支付资金。创新长效管护机制。各地通过拍卖、承包、股份制、划入村集体等形式,明晰林木产权,建立长效机制。

  十年树木,百年树人。久久为功,锲而不舍。在大力开展国土绿化、增加森林资源的同时,我市坚持依法治林的原则,强化资源保护管理。

  打好法制宣传教育“组合拳”。每年都组织开展不同形式的集中宣传活动,增强了群众的林业法律法规意识。同时,通过对典型林业案件的公开处理、曝光,有力地震慑了林业违法犯罪活动。

  念好严格采伐限额监督“紧箍咒”。进一步明确林木采伐实施分区分类、差别化管理的政策措施,对西部山区木材经营加工企业的经营活动进行监督检查和管理,实现了全市林木凭证采伐率、办证合格率均在99%以上,伐区林木凭证采伐和办证合格率99%以上。

  建好执法体系建设“主阵地”。为加强我市林业执法体系建设,2009年抓住森林公安机构“三定”契机,组建了1个市级森林公安局、8个县级森林公安局和4个森林公安派出所,实现了市局、县局独立行使行政执法权和32种罪名的涉林刑事案件侦查权。

  抓好案件查处“布天网”。全市多次组织“绿剑行动”“亮剑行动”等大规模的林业严打专项行动。2012年以来,全市森林公安机关共办理涉林案件6086起,打击处理5536人。市森林公安局2013年被公安部评为全国追逃先进单位,连续6年被评为全省森林公安工作优秀单位、执法示范单位、宣传工作先进单位、督察信访工作先进单位,2014年受到市政府嘉奖1次。1名民警被公安部授予“全国优秀人民警察”称号,1名民警被原国家林业局授予“保护森林和野生动植物资源先进个人”称号。全市6个县局获集体三等功10次,2名民警获个人二等功,39名民警获个人三等功,5名基层负责人被评为省优秀森林公安局长。

  敲好森林防火“长鸣钟”。坚持“预防为主、积极消灭”的方针,狠抓各项责任制和防范措施的落实。市林业局连续多年跻身全省森林防火先进行列,受到上级肯定。40年来,我市没有发生大的森林火灾,火灾受害率每年都控制在0.1‰以下,远低于省定控制目标。

  打好病虫害防治“持久战”。保质保量地完成了国家部署的林业有害生物普查、松材线虫病普查、森防站站务建设任务,受到上级肯定。40年来,我市没有发生大的林业有害生物灾害,林业有害生物成灾率每年都控制在省定目标以内。

  打响野生动植物保护宣传“全民战”。以每年世界野生动植物日、爱鸟周和每年10月野生动物保护宣传月科普宣传教育活动为契机,举行世界野生动植物日和爱鸟周活动启动仪式,采取多种形式宣传野生动植物保护法律法规。

  森林公园和湿地管护“常亮剑”。每年在2月2日“世界湿地日”开展多层次、多形式保护湿地和生物多样性重要意义的宣传,增强社会公众对湿地保护的意识。同时,积极组织开展湿地申报。2001年,河南省人民政府批准建立河南汝南宿鸭湖湿地省级自然保护区,总面积16700公顷;2014年底,建立铜山湖国家湿地公园试点,面积1214.5公顷。加强森林公园管理,指导森林公园建设,全市共建设国家级森林公园4处、省级森林公园5处、市级森林公园6处。

  开展公益林建设齐动员。目前,全市公益林管理人员和护林人员800多人,其中护林员770人。积极开展公益林森林保险工作。2015年,全市公益林参保面积达129.03万亩。

  扎实推进国有林场改革。2015年依据《河南省国有林场改革实施方案》,围绕保护生态、保障职工两大目标对全市4个国有林场进行调查摸底,2017年9月,市委、市政府印发了《全市国有林场改革方案》。2017年底,我市国有林场主体改革任务全部完成,实现了管护方式和监管体制的创新,推动林业发展模式的转变。

  积极开展集体林权制度改革。至2011年底,全市共完成337.09万亩的集体林地确权到户、登记发证工作,林改工作涉及人口466万人,涉及农户108.6万户。全市发放林权证9.9万本,林改宗地12.27万宗。我市集体林权制度改革主体任务已全部完成,并通过了省政府组织的检查验收。

  绿色天中,造就了绿色宝库。改革开放以来,我市林业第一、二、三产业齐头并进、快速发展。2017年,全市林业产值已达61.95亿元,其中第一产业完成34.26亿元,第二产业完成18.19亿元,第三产业完成9.5亿元,较40年前有了质的飞跃和变化。

  第一产业稳步增长。全市现有用材林面积130万亩,活立木蓄积400万立方米。以淮防林、退耕还林、廊道绿化、农田防护林等造林工程为主的一批杨树速生丰产用材林基地的建成,在一定程度上满足了木材加工企业对原材料的需求。经济林建设向基地化、集约化和科技化推进,目前已形成确山县石滚河镇万亩板栗基地、泌阳县马谷田镇万亩梨园基地、驿城区胡庙乡万亩桃园基地等一批大中型高效经济林基地,优良板栗新品种“确红栗”获原国家林业局科技进步奖,“确山油栗”获全国林产品博览会银奖。苗木花卉业也呈蓬勃发展之势,全市现有苗木花卉种植面积10万亩,有150余个类别1000余个品种,年产苗木3320万株,销售额2.2亿元;花农2843户,从业人员6750人,花卉企业88家。

  第二产业综合效益稳步提升。近年来,我市先后组织实施退耕还林、长防林、绿色通道、农田林网、封山育林等林业重点工程,大力开展植树造林活动,基本形成了从育苗、造林、营林到采伐、经营加工等环节的产业链。全市现有木材加工企业152家,其中14家产值在1000万元以上。

  第三产业蓬勃发展。改革开放以来,我市大力开办各种原生态和森林旅游项目,促进了林业第三产业的蓬勃发展。目前,已建有市级以上森林公园15个,总经营面积43702公顷,从业人员2300余人。

  如今的天中,云在蓝天、山舞碧绸、推窗见绿、绿染城乡。这其中林业新品种、新技术的推广举足轻重。

  林业科研攻关取得新突破。“九五”期间,我市获得国家级一等奖1项、二等奖1项,省级一等奖1项、二等奖3项、三等奖9项,市级二等奖4项、三等奖6项。2011年以后,通过市科技局鉴定并获奖的成果有26项,获河南省林业厅科学技术进步奖10项。

  林业新技术得到普遍应用。“九五”到“十一五”期间,我市引进栽培新品种40余个,推广面积12万余亩,推广应用新技术25项。2011年以后,林业新成果、新技术得到普遍应用,林业科技成果的转化明显提高,林业科技含量明显增强。结合我市生态县建设,共引进栽培新品种50余个,推广面积20余万亩,推广应用新技术主要有山地工程造林技术、板栗矮化密植早实丰产栽培技术、杨树速生丰产栽培管理技术等18项。

  建立林业科技示范基地。“九五”期间,建立用材林、经济林科技示范基地23个,面积2000余亩。“十五”期间,建立180亩的驻马店市中心苗圃,引进杨树新品种12个,引进果树新品种10余个。繁育各类苗木35万株。“十一五”期间,建立良种繁育、速生丰产林和经济林优质高效示范基地20个,面积3万余亩。

  积极开展科普宣传和科技下乡活动。每年组织开展“科技宣传周”活动,发放林业科技宣传资料、科技图书,通过报刊、电视、网络发布林业信息,解答群众疑难问题等。每年4月、5月份组织专业技术人员深入各县为农民送技术、送知识。“十一五”期间,市林业局每年还抽出30余名专业技术人员组成专家服务团,深入乡村开展技术服务,帮助农民走上致富之路。

  “道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。40年呕心沥血、40年砥砺前行,我市林业生态建设得到大幅度提升,林业的经济效益、生态效益和社会效益充分彰显,群众爱绿、护绿、植绿的生态意识正在形成。

  “森林城市创建不只是种几棵树、造几片林、拿一块牌的事,而是事关生态环境、产业发展、生态文化建设的系统工程。创建国家森林城市,打响生态品牌,推动绿色发展,增强区域吸引力和竞争力,是加快经济发展方式转变、实现可持续发展的必然选择。”市林业局局长陈黎这样说。沐浴着改革开放四十年的和煦春风,驻马店正在绿色发展的征程上续写生态文明建设新篇章!